La semana aeronáutica

Del 25 de febrero al 4 de marzo de 2026 • Por Luis Alberto Franco

Sesiones demasiado ordinarias

A poco del ingreso del Presidente de la Nación, Javier Milei, al recinto de la Cámara de Diputados comenzaron los aplausos y les siguieron los gritos de la oposición y el oficialismo. El peronismo recalcitrante y la izquierda iniciaron los agravios y Milei los contestó. Fue indignante. El Presidente se enfocó en su discurso y avanzó como mejor pudo (¿o quiso?). La investidura quedó por el suelo: el respeto de unos y el aplomo de los otros quedaron excluidos del acto.

Milei tenía logros para exhibir y lo hizo, en algunos casos con exageración. Una pena que muchos de ellos hayan querido presentarse como conquistas civilizatorias. No hacía falta.

Una de las exageraciones que presentó el Presidente fue la referida al supuesto superávit de Aerolíneas Argentinas. Hasta chequeado.com —siempre tan atento— se comió la curva. ¿Mejoró el Gobierno el desastre que era la aerolínea embanderada? Sí, y mucho. Pero, a decir verdad, los números no están cerrados. Lo que se hizo fue enorme porque se ordenó el caos que la administración kirchnerista (con directores como el hoy archiconocido Javier Faroni y funcionarios de la categoría de Pablo Ceriani, el propio Fabián Lombardo y el poder casi omnímodo de Pablo Biró, entre otros) había dejado. Pero la realidad es que todavía hay que ver cómo la contabilidad creativa vía MEP, las constantes ventas de pasajes a futuro a precios y cuotas increíbles confirman esos números. Y, además, habrá que revisar las millonarias cuentas impagas que ARSA sostiene con la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA), Aeropuertos Argentina e YPF para sacar una conclusión válida.

No hay dudas de que la Argentina ha girado 180°, que está reformateándose en un mundo en transformación convulsiva; que Milei encarna una posibilidad de cambio; que el modelo basado en los favores del Estado —que hacía a los ricos más ricos y a los pobres más pobres— tocó fondo a fines de 2023 con la última inyección letal “platita massita”; pero qué necesidad hay de sobreactuar la realidad hasta gritar que “la malaria ya pasó”, cuando todavía falta mucho para remover ideas del siglo pasado y salir del profundo hoyo; o de subrayar un superávit que debería mirarse con lupa cuando se convierta en balance oficial.

Ah, y respecto de las amenazas de los “industrialistas” modelo Madanes-Rocca, sólo basta leer que ayer la UIA citaba a Carlos Pellegrini (presidente argentino entre 1890 y 1892, para situarse en el momento histórico de la declaración) como recurso de defensa de una industria nacional a puertas cerradas, cuando hace rato que transitamos la era posindustrial o, como mínimo, la Cuarta Revolución Industrial. ¡La fiscalía descansa!

Volviendo, lo de Milei sobre Aerolíneas, que tanto queremos ¡y sufrimos!, hay que reconocer que siguió funcionando, que la conectividad no se interrumpió, que los gremios se sosegaron —aunque mantuvieron privilegios únicos— y que muy probablemente se estén perdiendo menos recursos que cuando estaban Alí Babá y los 40×40 de La Cámpora (algunos de los cuales aún permanecen). ¿Pero qué necesidad hay de hacerle decir al Presidente lo que nadie le pidió que diga?

Al fin y al cabo, cuando se presente el balance… se verá.

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El inglés se revela en castellano

El tembladeral que generó la última entrega de ARMKT, al presentar en sociedad un contrato para tercerizar la capacitación en la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA, ANSP argentino), muestra que ya no se debe postergar más la privatización de los servicios de navegación aérea argentinos.

ARMKT ha prestado particular atención a lo que hacía el ANSP nacional desde el 23 de abril de 2018, cuando Mr. Challenger contrató al Royal Melbourne Institute of Technology para que se hiciera cargo (ver aquí).
En aquel tiempo, el titular de la empresa, Agustín Rodríguez Grellet, no sólo contrataba, sino que también motorizaba que la ANSP tuviera una CIAC de capacitación propia que, además de dictar cursos de inglés, formara a los profesionales que necesitaba la “empresa” (las comillas son porque el concepto de empresa no encaja con la conducción estatal de esta).

Durante la intrascendente gestión del ing. Gabriel Giannotti, EANA estuvo prácticamente detenida, salvo algunas adquisiciones sobre las que todavía habría mucha tela para cortar, pero eso quedará para otra oportunidad.

Al parsimonioso Giannotti le sucedió la rápida Gabriela Logatto, que habría rescatado la idea de “hacer todo en casa”, pero con amigos, no con profesionales competentes como Jorge Cornelio y su equipo, que habían establecido un plan coherente.

Como “amigos son los amigos”, la gestión de capacitación fue como un trompo: giró sobre sí misma.
O tal vez para sí misma, y a costo del erario.

A propósito: ¿nunca se hace una auditoría sobre los gastos de EANA?

En 2022 ARMKT comenzó una investigación, aeropuerto por aeropuerto, sobre la capacitación en inglés OACI 4 en los controles de tránsito aéreo de los aeropuertos que la Argentina presenta al mundo como “internacionales”, que arrojó como resultado un alarmante déficit de profesionales capacitados (ver aquí), o sea, un severo incumplimiento internacional de la Argentina que, hasta el día de hoy, se le habría pasado por alto a la franquicia peruana de la OACI encargada de auditar a la región.

De la gestión de Logatto quedó una presentación titulada Plan de Instrucción Recurrente de Inglés Aeronáutico Mandatorio (PIRI-M), que fue el rescate del plan de Mr. Challenger y un intento por alinear la capacitación del personal de servicios de tránsito aéreo con los estándares establecidos por la OACI.

Una de las curiosidades de ese plan es que parte, con aparente lógica, de realizar un diagnóstico sobre el nivel de inglés del personal, con el objetivo inicial de dimensionar el problema real.
Para ponerlo en blanco sobre negro: EANA tomaba conciencia del resultado que ARMKT había puesto en conocimiento de la ciudadanía a partir de una investigación que duró más de una decena de semanas, realizada a puro pulmón, para entonces disponerse a hacer su trabajo.

Pero no importa. En ese aspecto el plan, aunque tardío, estaba bien orientado. Al fin de cuentas, como dice el refrán, “más vale tarde que nunca”.

Eso sí, presentaba limitaciones estructurales. Una de ellas era el enfoque orientado a cumplir un requisito regulatorio más que a integrar plenamente el idioma en la cultura operacional del sistema. En la práctica, el inglés aeronáutico más eficaz se desarrolla cuando se lo utiliza regularmente en entornos simulados o reales de operación, algo que el documento menciona pero no desarrolla con profundidad.

Otra inconsistencia que se podría catalogar como “potencial” era la escala del esfuerzo educativo. El plan se apoyaba en un número relativamente reducido de instructores internos para una población amplia, lo que podría generar tensiones entre las necesidades y la capacidad real de implementación.

Finalmente, el documento reflejaba una característica frecuente en muchos sistemas aeronáuticos: la capacitación lingüística aparece como un proyecto institucional separado, cuando en realidad debería estar mucho más estrechamente vinculada con la formación operativa continua, los simuladores y los programas de seguridad operacional.

En síntesis, el PIRI-M constituyó un avance relevante en la formalización de la capacitación lingüística del sistema de navegación aérea argentino. Su éxito, sin embargo, dependía menos del diseño del plan y más de su continuidad en el tiempo, la asignación de recursos adecuados y su integración real con la práctica operacional diaria.

Con la llegada de la actual administración, todo eso se tiró a la basura para, entre gallos y medianoche, firmar un contrato por casi 900.000 dólares a favor del ILAC para ver si en un futuro no muy lejano la Argentina cumple con su compromiso ante la aviación civil mundial.

Dado el modus operandi del Estado —ese mismo Estado al que el Presidente y la Constitución identifican como el Leviatán a someter y controlar—, no es posible hacer un pronóstico positivo.

Aunque el monto implique que los futuros controladores reciten Otelo y Hamlet de memoria y en la versión antigua en que Shakespeare escribió dichas obras.

Se verá.

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También habría inglés en el CIPE

El Centro de Instrucción, Perfeccionamiento y Experimentación (CIPE) también se estaría preparando para dictar cursos de inglés. ARMKT consultó a fuentes en el CIPE para establecer si los cursos serían tercerizados, pero la respuesta fue que no, que la iniciativa es todita de Oscar Villabona. “Le aseguro que esta vez el que empuja es Villabona, que no hay nada raro en el medio. A decir verdad, el CIPE está mejorando y eso se debe a que el administrador se involucra”, dijo un gremialista casi con fervor. Otra fuente confirmó la información y agregó que hasta ahora habría más de 300 inscriptos. Lo que no se sabe es si el subsecretario dio su aval al proyecto. Es raro que el Firmante se desmarque, pero podría ser, porque más raro aún es que el CIPE vaya tomando volumen.

Sobre la implementación no se ha logrado información concreta, pero ARMKT está atento a lo que se haga.

Se verá.

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Los aviones dejan de ser un lujo

Entre las reformas económicas aprobadas por el Congreso hay un cambio que el sector aeronáutico reclamaba desde hace años: la eliminación del impuesto interno que alcanzaba a diversos bienes considerados “suntuarios”, entre ellos aeronaves y embarcaciones.

Hasta ahora, ese gravamen podía implicar una carga efectiva cercana al 25 % en determinadas operaciones, sobre todo en importaciones directas (incidencia casi 40 %, que prácticamente no se pagaba si se presentaba un CETA).

La nueva ley deja sin efecto ese impuesto para estos rubros a partir del primer día del mes siguiente a su entrada en vigencia, por lo tanto, ya no habrá que tomar atajos con trámites absurdos.

El cambio no impacta de la misma manera en todos los actores del sector —muchas operaciones vinculadas a escuelas, aeroclubes o trabajo aéreo ya tenían tratamientos impositivos distintos—, pero corrige una distorsión histórica del sistema tributario: durante años la normativa argentina trató a las aeronaves como bienes de lujo.

Que un avión deje de ser considerado un objeto suntuario puede parecer un detalle menor. En realidad, es una señal interesante: tal vez la aviación empieza a ser vista nuevamente como lo que siempre fue, una herramienta.

El Presidente dijo en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso lo siguiente: “…creemos que los impuestos son un robo…”. Si esa convicción se transforma en política sostenida, tal vez empecemos a ver un sistema tributario menos hostil para producir, invertir y también volar.

Que el Estado además se achique y mejore su eficiencia sería ideal, aunque muchos se darían por satisfechos con que al menos sea más eficaz.

Se verá.

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Las buenas de la semana

Las mujeres invitan a San Rafael

El próximo domingo 8, se realizará el “Encuentro de Mujeres en Aviación”. Esta fiesta de la aviación, organizada por Asociación de Mujeres en Aviación Argentina (AMAA), reunirá a mujeres de distintos ámbitos vinculados al sector aeronáutico con el objetivo de visibilizar su rol, compartir experiencias y promover la participación femenina en la aviación.

Esta fiesta aeronáutica tendrá lugar en el Aeroclub San Rafael, Mendoza, y estará abierta a todos los que disfrutan de la aviación, para escuchar charlas, intercambiar vivencias y ser testigos de la pujante actividad del sector aeronáutico.

Se verá.

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La Cámara también estará en la EAA

En la edición de la 44º Convención Anual en Vuelo de la EAA, que se realizará el sábado 14 y domingo 15 de marzo, dará su “presente” la Cámara Argentina de Aviación. Así es, en la tradicional fiesta que abre el calendario de los encuentros aéreos más importantes de la Argentina, habrá una Plaza CADA que, en esta primera participación, contará con la presencia de cuatro de las empresas asociadas: Aerotec, Aravia, Calcor y Etap. El espacio estará dedicado a difundir la actividad de la cámara, mientras que las empresas participantes exhibirán sus productos y servicios vinculados al sector aeronáutico.

Este es el primer paso de una cámara con larga historia que vuelve a ponerse en marcha para ayudar al desarrollo de la aviación civil argentina.

¡Se verá!

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Esto fue todo por hoy. 

¡Hasta la próxima!

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