La semana aeronáutica

Del 18 al 25 de junio de 2025 • Por Luis Alberto Franco

A la sanfasón

Hay dos posibilidades: O el subsecretario le hace firmar cualquier cosa al señor Presidente de la República, o le importa un comino que el primer magistrado pague costos políticos innecesarios. O ambas cosas a la vez. Hoy mismo, el Boletín Oficial brinda un ejemplo flagrante de lo que hace la ANAC 85,8 al publicar la Resolución 402/2025 que modifica el Decreto presidencial 378/2025, bajo la excusa de imposibilidad de cumplimiento que habrían manifestado “algunos operadores” que la misma resolución dice haber consultado oportunamente. El descuido es fenomenal y demostrativo del por qué el subsecretario necesitaba en el ENTE (ANAC 85,8) un firmante que, con vocación de cabeza de turco, como decía la muchachada en el barrio, aceptara estampar su rúbrica a cualquier cosa que le presentaran. Claro que, a esta altura de la soiree hasta el sereno del aeródromo de Junín sabe que todo se pergeña en la oficina 1233 de Transporte, donde muchos han comenzado a dudar si el subsecretario es abogado sin reparar que un título de abogado no se le niega a nadie. Pregúntenle a Cristy, la abogada exitosa de los miles de millones de dólares. NdeR: No es voluntad de ARMKT estereotipar sobre los jurisconsultos ya que hay verdaderos eruditos.

La verdad que no me explico cómo pueden ser tan burdos en materia de técnica legislativa, hacen todo enmarañado y confuso; se tienen que corregir constantemente.

“La verdad que no me explico cómo pueden ser tan burdos en Transporte en materia de técnica legislativa, hacen todo enmarañado y confuso; se tienen que corregir constantemente. La resolución 402 pone en duda la vigencia del decreto presidencial al tratar de corregir un error con otro error, ya que la resolución de hoy es de menor jerarquía y, consecuentemente, no puede establecer un plazo distinto al que fija el decreto, que es la norma mayor. Por otra parte, la encomendación que el artículo 3 del decreto hace a la ANAC se refiere a cuestiones técnicas, no siendo el plazo de implementación una de ellas. Se podría inferir que se toman de eso (el art. 3 del decreto) para disponer una vigencia diferente, pero el mismo decreto en el artículo siguiente, el 4, establece la entrada en vigencia. No hay una delegación del decreto a la ANAC relacionada con la entrada en vigencia porque es el propio decreto el que la determina en los 30 días corridos a partir de la publicación en el BORA. Realmente es una enormidad que la ANAC se extralimite en fijar un período diferente de entrada en vigencia al establecido por el Presidente en el 378/2025. Todo esto es un verdadero mamarracho jurídico que lleva a preguntarnos si Hernán Gómez es ignífugo y si el administrador debería continuar en el puesto. Ojo, hay lapiceras que son más peligrosas que, como dice el refrán, una navaja en las manos de un primate”. La opinión viene de un jurista de fuste que no ahorra expresiones crudas sobre la realidad aeronáutica argentina. (NdeR: ARMKT conoce primates muy inteligentes)

…lo que alarma es que un subsecretario deje al propio Presidente Javier Milei sin protección ante los feroces gremios aeronáuticos…

Por el otro lado está la cuestión política. La mayoría de los expertos están de acuerdo con la derogación del Decreto 877/2021 que establece tiempos de vuelo del personal aeronáutico abusivos, pero salvo alguna que otra opinión extrema, nadie está satisfecho con las incursiones innecesarias del Decreto 378. Más allá de esa realidad palpable en el ecosistema, lo que alarma es que un subsecretario deje al propio Presidente Javier Milei sin protección ante los feroces gremios aeronáuticos, con don Pablo Biró (neuronalmente Mateo Ferrería) y Pablo Brey a la cabeza, quienes se regodean napoleónicamente al abstenerse de interrumpir las fallidas maniobras que Gómez le hace ejecutar a la mismísima Casa Rosada y el ministro de Economía.

“Qué quiere que le diga, yo no soy abogado ni lo quiero ser, pero quien habría puesto en pánico al subsecretario sería Brey, quien presentó –extraoficialmente primero, y formalmente ayer– una nota en que se exponen los errores del Decreto 378 con datos concretos que hace rato circulan en la web; es más, yo creo que los leí en ARMKT, así que ustedes los tienen (ver aquí). Lo que sucedió, según me dicen de bien adentro, es que al recibirse ese escrito se habrían encendido todas las alarmas, por lo que a las corridas se les ocurrió sacar la 402 (resolución), que es otra evidencia de torpeza; me atrevería a decir un ‘in fraganti’ jurídico… Recuerde que no soy abogado, pero no es distinto a lo que sucedió con las idas y venidas de la normativa de drones, ¿o sí?…”, dijo un funcionario recientemente desplazado de Balcarce 290, pero que está vitaliciamente conectado con todas y todos en la Aviación Civil Argentina.

Lo grave de todo esto es que no va a terminar mientras el origen del fracaso de la política aeronáutica siga incólume luego de 3 gestiones fracasadas…

Lo grave de todo esto es que no va a terminar mientras el origen del fracaso de la política aeronáutica siga incólume luego de 3 gestiones fallidas –una por un boicot a cielos abiertos– y la actual, que en términos aeronáuticos es como un tirabuzón plano con un aprendiz de vuelo de aletargada reacción al mando.

A todo esto, se vienen los LAR, que al decir del subsecretario, no deberían preocupar a nadie, ya que se aplicarán más o menos, a la sanfasón.

Se verá. O mejor dicho: Vamos viendo.

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Gritos en el piso 12

Según fuentes de ARMKT, en el piso 12 hubo severas increpaciones. Parece que la resolución publicada hoy en el BORA no pasó desapercibida.
“La licenciada María Eugenia Barbieri tuvo un segundo enfentamiento con el subsecretario. El primero fue a poco de llegar el titular de Transporte Luis Pierrini. Lo que se escuchó hace suponer  que el hombre fuerte de la ANAC tambalea, y que sería por eso que busca acercarse a los empresarios con promesas de tener una voluntad inquebrantable de escucharlos. Desde que se produjeron los cambios en la ANAC ha mantenido varias reuniones para ‘presentar’ al administrador y al DNSO, pero la verdad es que quienes se acercan no pasan desapercibidos a los atentos ojos de la licenciada”, dijo el funcionario.

Se verá.

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¿Colosos en pugna? El caso LADE

El presidente Javier Milei está tan comprometido con la desregulación de la economía y con la transformación del Estado, que hasta creó un ministerio específico para ello, al frente del cual puso al doctor Federico Adolfo Sturzenegger. Tal es el poder del desregulador en jefe, que en realidad fue el autor intelectual de su propio ministerio. Evidentemente es muy determinado, muy listo y hasta ambicioso. Sus antecedentes incluyen un doctorado en el prestigioso Instituto Tecnológico de Massachusetts (1991) y el ejercicio como decano de la Escuela de Negocios de la Universidad Torcuato Di Tella (1998-2001), además de haber sido presidente del Banco Ciudad (2008-2013), diputado nacional (2013-2015) y presidente del Banco Central (2015-2018). Se podría decir que si el símbolo de la motosierra es Milei, Sturzenegger es la motosierra misma.

Sin embargo, no hay que dejarse llevar por el entusiasmo, por el relato o por la propaganda. Porque desde lejos la motosierra parece implacable, pero cuando la cosa se ve de cerca, el instrumento luce como un cuchillo Tramontina o un escalpelo, todo según el interés institucional o corporativo que va tocando.

Así, el poder real se impone a las buenas intenciones transformadoras, a los discursos y a las sobreactuaciones televisivas que se venden a la ciudadanía, para terminar finalmente como la célebre frase que Giuseppe Tomasi di Lampedusa pone en boca del príncipe Tancredi en El Gatopardo: “Se vogliamo che tutto rimanga come è, bisogna che tutto cambi” («Si queremos que todo siga igual, todo debe cambiar»).

Esta podría ser la conclusión al ver que no se ha avanzado en las privatizaciones de Intercargo  o de la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA) –más allá de convertirla en sociedad anónima-; como tampoco en la liquidación del elefante dorado de FAdeA –la joya que desean el ministro Luis Petri y el brigadier Xavier Isaac (el gran viajero con debilidades por el mantenimiento)- o la intención de disolver el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) para fusionarlo con la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), entre otras indefiniciones.

En idéntica senda transita la absurda Líneas Aéreas del Estado (LADE), que “administra” la Dirección General de la Subjefatura del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina…

En idéntica senda transita la absurda Líneas Aéreas del Estado (LADE), que “administra” la Dirección General de la Subjefatura del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina, que se promociona a sí misma como “una aerolínea estatal de fomento” o “el único organismo estatal de transporte aéreo de fomento” (ver aquí).

Según el relato oficial plasmado en su página web, “LADE facilita el traslado de los pobladores desde el límite cordillerano hasta el litoral marítimo, coordinando sus vuelos y sus aviones entre las principales cabeceras y los destinos más alejados; uniendo así las pequeñas poblaciones con los centros de mayor importancia social, comercial y/o turística, necesarios para sus habitantes y frecuentados por el turismo internacional”.

Los párrafos trascriptos remiten a la épica de los trimotores Ju-52 aterrizando en pistas de tierra de inhóspitos parajes patagónicos en los lejanos orígenes de LADE, allá por 1940. Eso nada tiene que ver con la realidad actual, ya que hoy LADE presta sus servicios con modernos aviones jet o turbohélice, y exclusivamente en los cómodos aeropuertos del Sistema Nacional (concretamente Bahía Blanca, Bariloche, Aeroparque, Comodoro Rivadavia, El Calafate, Mar del Plata, Perito Moreno, Río Gallegos, Río Grande y Ushuaia), es decir destinos turísticos, capitales provinciales o polos petroleros ya servidos por otras compañías privadas, por lo que no se entiende cuál es el fomento que se pretende realizar ¿Será el “fomento” de los no muy cristalinos objetivos de la Fuerza Aérea, que entre otros affaires fue golpeada recientemente por el caso del uso indebido de aviones de su exjefe, el brigadier Luis Mengo? Se reitera: uso indebido de aeronaves. ¡No aprenden más!.

La idea del fomento fue definida en 1971 por la Ley 19.030 de Política Aerocomercial, cuyo artículo 48 dispuso que cuando existiera un interés nacional para la integración de zonas en que las necesidades públicas de transporte aéreo no se hallaran satisfechas, podría autorizarse la realización de servicios de fomento, a los que definió como “aquellos que se prestan sin perseguir fines de lucro”. Todo muy lindo, si no fuera porque la Ley 19.030 en su totalidad fue derogada por el Presidente Milei a través del artículo 179 de su célebre Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, el mismo que dio inicio a los cielos abiertos. Dicen que “el camino al infierno está lleno de buenas intenciones”. Ojalá no sea el caso.

Como se puede observar, LADE podría ser borrada de un plumazo en los próximos cinco minutos.

Como se puede observar, LADE podría ser borrada de un plumazo en los próximos cinco minutos. Sin embargo, va en la dirección contraria, ya que el pasado 30 de mayo, la Dirección de Abastecimiento y Mantenimiento (DAM) publicó una licitación para comprar una aeronave ERJ-140 o ERJ-145, cuyas ofertas se debían presentar el pasado 13 de junio, lo cual es una prueba más de que LADE seguirá existiendo como símbolo permanente del poder real frente al poder formal.

Entre las aberraciones económico-impositivas que encierra LADE, está que el CUIT de esa línea de “fermento” es el mismo que el de la Fuerza Aérea que la cobija, tal como bien lo ha señalado repetidamente el historiador aeronáutico Pablo Luciano Potenze al subrayar, entre otras cosas, que LADE no tiene personería jurídica propia.

A simple vista puede verse que el poder de Isaac podría medirse con el de Sturzenegger. Tal vez sea porque el militar es otro monumental vendedor de imágenes, como por ejemplo la de mostrarse como el arquitecto de la “Operación Regreso Seguro” que en 2023 repatrió a más de mil argentinos desde Israel tras los ataques del grupo islámico Hamas; y el artífice del reequipamiento de su fuerza de origen entre 2020 y 2024, aunque ese programa no encaje en ninguna hipótesis de conflicto concreto para la defensa nacional. Si no fuera así, que el señor brigadier tenga a bien explicar a la ciudadanía cómo se armonizan los F-16 con el resto del aparato militar argentino y los objetivos que justificarían dicha compra. Si hay un secreto de Estado, ese está tan bien guardado que sólo Isaac parece conocerlo.

Por lo visto y fundamentado, el actual jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas debe parecer un gigante imposible para el ministro de Economía, el secretario de Transporte y el subsecretario de Transporte Aéreo, porque meterse con LADE sería como pisarle un callo al brigadier. Alterando una expresión conocida, se podría decir que, a diferencia de París, LADE no vale una misa, a pesar de que las políticas de privatización, desregulación, transformación del Estado y cielos abiertos son un indiscutido mandamiento de lo más puro de la Escuela Austríaca de Economía o, para ser más amplios, “el orden social de la libertad”.

Vemos entonces que, en materia de instituciones aeronáuticas, el margen de transformación real ha quedado reducido a lo débil, a lo nimio, a lo intrascendente o a lo inevitable. La transformación de la ANAC se ha resumido a una INTERinvención tan pomposa como estéril y a una adecuación inevitable del Registro Nacional de Aeronaves tan necesaria como elogiable, mientras que todo lo demás funciona peor que antes, una realidad visible para todos los usuarios en todos los rincones del país.

Como si esto no fuera suficiente, en materia aeronáutica hemos asistido a un auténtico contrasentido desregulatorio, porque hoy hay más leyes, decretos y reglamentos que los que había al momento de asumir el Presidente Milei. Se podría decir que la inflación de normas fue sustituida por una hiperinflación. Para peor, el subsecretario aspira a que la maquinita imprima muchas normas más, a juzgar por su declarada voluntad de incorporar a la legislación argentina los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR) a la “sanfasón”, como se ha dicho en esta columna más arriba.

Mientras tanto, LADE sigue ahí como una muestra evidente de la impotencia del potente Federico Adolfo. ¿Será que de la academia al hecho hay, más que un trecho, un pertrecho?

Se verá.

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¿Trámites exprés?

Parece que habilitarían un nuevo helipuerto en Puerto Madero. El trámite habría sido súperexpress. Dicen que la gestión habría ingresado mientras  María Julia Cordero era titular del ENTE  (Alejandro Cochello en la DIGYSA) para dormir el sueño de los justos como cientos de otras gestiones ante ANAC 85,8, y que súbitamente se habría reactivado con la llegada del nuevo DNSO, el ingeniero Cristian Cubas y Juián Álvarez (carreramarcuerpoatierra, como le dicen en el ENTE). Realmente sería muy oscuro que aquel trámite lo hubiera presentado justamente Cuba, pero no hay que pensar torcido cuando todo se hace tan correctamente, ¿verdad?

De paso, habría que recordar aquel aterrizaje del LV-ZBB al mando de Luciano Ventricelli en plena playa veraniega. ¿Qué sucedió con las sanciones? Todo tiene que ver con todo, incluso con Mónaco Air Team.

Mientras esto sucede, se gesta una presentación judicial importante que sacudirá al subsecretario por enésima vez. Ampliaremos.

Se verá.

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ATEPSA va al paro

La Asociación Técnicos y Empleados de Protección y Seguridad a la Aeronavegación (ATEPSA) estaría decidiendo ir al paro en el marco de la esencialidad que establece la condición de su servicio. Según informó el gremio, en la mesa de diálogo la empresa no habría formalizado ninguna propuesta, mientras que se consumaron “despidos de personal operativo, pérdida de las condiciones salariales y falta de respuestas a las cuestiones operativas de EANA”.

La conducción gremial estaría entre la espada y la pared porque, mientras las bases braman, los compromisos con la “empresa” tienen ese no sé qué… Por ahora, mientras esto se escribe, está por comenzar una asamblea vía Zoom con los trabajadores. El conflicto a las puertas de las vacaciones de invierno no tendría demasiadas opciones salvo que se afloje la billetera de Economía. ¡A prepararse!

En otro orden de asuntos o no tanto, parece que habría una demanda del gremio contra EANA por una cifra de 7 dígitos verdes. Hasta donde se supo –y es prudente informar– el patrocinio letrado sería de una abogada de ATEPSA y restaurateur . Muchos dicen que el conflicto en ciernes se incubó en la gestión Logatto que, por supuesto, aún no fue auditada. Como tampoco se ha avanzado nada sobre lo realizado por Paola Tamburelli, pero esa es harina de otro costal. ¿Otro costal? ¿No es que siempre pagan los ciudadanos?

Se verá.

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Esto es todo por hoy.

¡Hasta la próxima!

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3 Comentarios
  1. Horacio dice

    Buenas tardes, lo mismo pasa en los Misterios de Defensa y Seguridad, gestión de civiles, excelente editorial.

  2. Rubén Miguel CAFARO, Ingeniero .Mecánico Aeronáutico dice

    Cabe el viejo «adagio popular»…… En casa de Herrero…..Cuchillo de Palo…… Creo que ha llegado la Hora de poner Personal Idóneo. Caso contrario…..Nunca despegaremos….

    1. Sergio Lopez dice

      Totalmente de acuerdo pero desde la creación de la Anac se habla de idoneidad trayectoria expertise y fue el leiv motiv para sacar a la fuerza aérea pero la triste realidad al momento es que nada de eso ocurrió hasta el d ia de hoy sino todo lo contrario pero creo que dado que la gran mayoría de funcionarios y empleados que trabajan en Anac no cumplen con los requisitos que deberían cumplir no los cumplen por ende si de ellos depende todo seguira igual para no perder sus puestos y «curros » o sea el panorama es desolador

Comentarios

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