El concepto de «buen gobierno» se utiliza frecuentemente, pero no siempre tiene el mismo significado. Lo que todos deberían aceptar es que un buen gobierno debe operar de manera eficaz y eficiente. Un ejemplo de ello, y un referente de este principio de gobierno en acción, es el Comité Conjunto de Seguridad de la Aviación General (GAJSC, por su sigla en inglés).
Como asociación público-privada, la GAJSC trabaja para mejorar la seguridad de la aviación general con el objetivo de reducir la tasa de accidentes fatales.
El GAJSC se creó en 1997 en colaboración con la FAA, el Congreso y la iniciativa «Cielos más seguros» de la Casa Blanca. Varios años después, el Departamento de Transporte (DOT) encargó a la Federal Aviation Administration (FAA) que colaborara con la comunidad y la industria de la aviación general (GA) para modernizar y reorientar el GAJSC, alineándolo con los principios basados en datos del Equipo de Seguridad de la Aviación Comercial de la FAA.
El comité reúne a agencias gubernamentales, incluida la NASA y la Junta Nacional de Seguridad del Transporte (NTSB), como observadores, junto con expertos de la industria de la aviación de la comunidad GA y varias asociaciones, incluida la Asociación de Fabricantes de Aviación General (GAMA), la Asociación de Aeronaves Experimentales (EAA) y la Asociación de Propietarios y Pilotos de Aeronaves (AOPA).
Junto con estas y otras organizaciones centradas en la aviación civil, el GAJSC promueve las mejores prácticas utilizando herramientas y tecnologías de seguridad mejoradas de una industria que mueve dos billones (NdeR.: con 12 ceros) de dólares.
Las funciones de liderazgo del GAJSC se comparten entre la FAA y la industria aeronáutica. La FAA copreside la industria aeronáutica, junto a AOPA y EAA.
Un componente vital del GAJSC es el Equipo de Análisis de Seguridad (SAT). Este subequipo realiza un análisis 
exhaustivo de categorías específicas de accidentes, así como de numerosos problemas de seguridad importantes que enfrenta la industria de la aviación general. El SAT utiliza grupos de trabajo específicos para cada proyecto con el objetivo de analizar y proponer al GAJSC medidas de mitigación útiles para la priorización e inclusión en un plan de seguridad para la aviación general.
Como se ha dicho, la GAJSC trabaja para mejorar la seguridad con el objetivo de reducir la tasa de accidentes mortales en la aviación general. Mantener los cielos seguros no solo es lo correcto, sino que también es fundamental para la confianza económica, ya que la aviación general aporta 187.000 millones de dólares al PIB y genera aproximadamente 1,3 millones de empleos.
Las cifras hablan por sí solas. Desde 1997, el número de accidentes mortales anuales ha disminuido de casi 400 a poco menos de 200 en 2024, fecha de publicación de las últimas cifras. Y las buenas noticias continúan, ya que 2025 va camino de registrar la tasa de accidentes mortales más baja desde 1989. Al momento de redactar este artículo, la tasa de accidentes mortales de aviación general por cada 100.000 horas de vuelo para el año fiscal 2025 era de 0,61, muy por debajo de la previsión de accidentes para este año que rondaba el 0,92.
Mejoras beneficiosas
Además, el GAJSC analiza los datos de seguridad de la aviación general para desarrollar estrategias de intervención, denominadas mejoras de seguridad (SE), para prevenir o mitigar los problemas asociados con los accidentes de la aviación general y los riesgos identificados. Estas SE pueden incluir procedimientos, capacitación, mejores prácticas e instalación de equipos que, al implementarse, pueden reducir la probabilidad de accidentes en el futuro.
«Con el GAJSC, la Oficina de Investigación y Prevención de Accidentes (AVP) de la FAA creó un comité de trabajo donde se reúne al gobierno y la industria para analizar los datos desde diferentes perspectivas y acordar un plan de acción», declaró Warren Randolph, exsubdirector de la AVP y copresidente del GAJSC, quien hoy se desempeña como director de datos de la NTSB. «Y, lo que es más importante, esta cooperación se lleva a cabo en un entorno donde la información de seguridad se comparte y revisa de forma confidencial, además de presentar múltiples perspectivas, ya que ninguna organización tiene respuestas por sí sola, es decir, que se trata de un juego de equipo.
Randolph está convencido de que, poniendo aún más énfasis en la practicidad de GAJSC en la seguridad general, el Equipo de Mejora de la Seguridad Operativa No-Requerido (NORSEE por su sigla en inglés) (SE-271) —en esencia un proceso afinado destinado a la incorporación de tecnologías de seguridad operacional en aviones pequeños sin la necesidad de un proceso de certificación más bien burocrático y costoso— ha acelerado para los pilotos la disponibilidad de muchas herramientas de seguridad que responden al sentido común. Randolph subrayó que eso no implicó pasar por alto cuestiones de seguridad que tienen sentido común. «NORSEE es una cuestión de eficacia, no de imprudencia», dijo.
Corey Stephens, analista de investigación de operaciones de la FAA y codirector del Equipo de Análisis de Seguridad del GAJSC, añadió: «NORSEE es un excelente ejemplo de cómo el gobierno, en coordinación con la industria, elimina las barreras para instalar equipos que mejoran la seguridad en las aeronaves sin que la normativa lo exija. La FAA garantiza que los beneficios de instalar el equipo superen cualquier riesgo potencial», subrayó Stephen.
Ayudar a los pilotos a volar de nuevo
Entre las muchas tareas útiles disponibles para pilotos e instructores de aviación se encuentra la de ayudar a los colegas que no han volado durante largos periodos a volver a la actividad de forma segura. De vez en cuando, muchos pilotos han tenido que tomarse un descanso del vuelo. Uno de los primeros pasos para recuperarse es trabajar con un instructor para perfeccionar esas habilidades de vuelo y devolverlas a un estado funcional. Por eso, el SE-08 aborda el tema del entrenamiento de vuelo tras un periodo de inactividad.
Otra cuestión crucial en este ámbito es el SE-212, «Revisión de vuelo basada en riesgos». El SE-21 se complementa con el recurso de la FAA, como realizar una revisión de vuelo efectiva, desarrollado por un equipo colaborativo del GAJSC. Este asunto sensible es perfectamente compatible con el SE-083, ya que la revisión de vuelo debe adaptarse al piloto, lo cual es especialmente crucial cuando este ha estado inactivo durante un tiempo. En tales casos, una simple revisión de vuelo puede no ser suficiente para abordar los riesgos involucrados. Los instructores de vuelo deben trabajar con sus alumnos para que comprendan por qué. Establecer expectativas claras al principio del proceso puede ayudar a evitar problemas posteriores.
Transición a nuevas aeronaves
La realidad es que el cambio puede suponer un riesgo, por ejemplo, cuando un piloto vuela una aeronave desconocida o empieza a utilizar equipos desconocidos. Por ello, el GAJSC cuenta con la Circular Asesora 90-109A, «Transición a aeronaves desconocidas», que proporciona las mejores prácticas para pilotos e instructores.
Además, el SE-07 hace uso de Clubes de Tipo (grupos), que son un recurso crucial para los pilotos que se están adaptando a una nueva aeronave. Estos grupos son excelentes centros de información específica sobre aeronaves, pues brindan desde recomendaciones de mantenimiento hasta consejos de vuelo; no hay necesidad de reinventar la rueda cuando organizaciones como los clubes de tipo ya han hecho el trabajo. Cualquier instructor que vuele frecuentemente en un tipo de aeronave específico debería unirse a un club de tipo.
Una misión sin fin
La aviación general en los Estados Unidos abarca más de 275.000 aeronaves que incluyen aviones pistoneros, turbohélices, aeronaves de fabricación amateur, helicópteros, globos aerostáticos y aviones a reacción de alta tecnología. La colaboración entre el Estado, la industria privada y las organizaciones en el marco del GAJSC ha mejorado y seguirá mejorando la seguridad del GA.
“La estructura del comité está a nombre de GAJSC. Es un comité conjunto que reúne a profesionales de la aviación de diversos orígenes”, dijo Randolph. “Creo que el pueblo estadounidense agradece enormemente la colaboración de este comité, que es un verdadero referente en buena gobernanza y cómo contribuye a una mayor seguridad aérea”.