La semana aeronáutica

Entretelones del fin de la Comercial de Primera

El monólogo ante el CONAV

El pasado miércoles se reunió el Consejo Asesor de la Aviación Civil (CONAV). El encuentro fue citado para tratar temas de lo que se denomina “Mesa 1” (RAACs vinculados a licencias). La Sala de Reuniones del sexto piso de Balcarce 290 se colmó de los representantes de las diversas organizaciones de la aviación civil; podría decirse que la convocatoria fue apretada en términos espacio y por alguna tensión reveladora durante el intercambio de ideas.

Como corresponde, la apertura estuvo a cargo del administrador Oscar Villabona; pero como tal vez no corresponda, el paso de Villabona fue efímero, aunque lo que sucedería con el correr de las horas explicó la vorágine en la que la que estaba metido el hombre. Sarna con gusto…

Las palabras del titular del ENTE 85,8 fueron correctas e incluso casi atinadas. De un modo campechano pero serio, muy adecuado para darle a la reunión cierta calidez, Villabona utilizó el escaso tiempo que disponía para trazar el estado de situación de la ANAC.

“Gracias a todos por el esfuerzo que hacen al venir. Le había pedido a Rodrigo cambiar, pero no se pudo. Estamos con la Asamblea de la OACI, que comienza este domingo en Montreal, Canadá. Estoy fuera de entrenamiento; no sé bien cómo es; pero hoy tengo reuniones con Catar, con los árabes, y otras cuestiones por acuerdos que se hacen (…) Como tengo reuniones hoy, yo le digo a Rodrigo tratá de cambiarla porque si no no voy a poder estar, y la idea, como he dicho el primer día, no es dejarlos solos de ninguna manera”. El administrador pareció sincero al justificarse y asegurar su predisposición al diálogo, aunque al trascender los nombres de quienes irían con el administrador a la Asamblea haya quedado en evidencia que quien acompañaba era él. Eso y lo que sucedería en las siguientes 48 horas diluyó su credibilidad como el azúcar en el agua.

Luego se refirió a la búsqueda de los antecedentes de las gestiones del CONAV:

“Estuvimos recolectando, más allá de los papeles que nunca aparecieron, ¿no? —dijo mirando a donde estaba el secretario general de facto del CONAV—. Estuvimos recolectando a través de Daniel (Santos), que nos ayudó, las distintas cosas que la CONAV fue presentando a lo largo de todo este tiempo, cosas como inquietudes, solicitudes de todo tipo…”. El “de todo tipo” le dio a las gestiones planteadas por el CONAV una dimensión de hartazgo oficial cuando en realidad han sido planteos de necesidades insatisfechas a través de añares de sordera estatal. En fin, un acto fallido lo tiene cualquiera.

Al proseguir, el administrador expuso sobre los compromisos del ENTE y la política de desregulación del Gobierno.

“Desde la última vez que nos encontramos avanzamos en un aspecto central, que es mejorar el CIPE porque no teníamos dónde capacitarnos. Al CIPE no le andaba el ascensor, no andaban las puertas de entrada, no tenía limpieza, no tenía guardia en la puerta, o sea, no estaba; es decir, el CIPE estaba cerrado. Estuvimos trabajando todo este tiempo para ponerlo en servicio (…) La auditoría se terminó ayer a mediodía (…) la pudimos pasar en forma exitosa. No fue fácil. Trabajamos contra reloj. No se había hecho nada en esto. Al CIPE lo estamos poniendo en valor. Lo vamos a terminar de arreglar porque hay aulas que no son aulas y lo han dejado como un departamento de depósito de basura (…) No sé por qué ha pasado esto”. Quedan pocas dudas de que el administrador describió ante el CONAV prácticamente todo lo que se ha dicho en esta columna a lo largo de los 20 meses de una gestión que tuvo como únicos denominadores comunes al subsecretario y a Ariel Pszemiarower –que, por cierto, estaba presente como si fueran los mismísimos ojos de don Federico en la reunión–. Dicho sea al correr del teclado: El verdadero artífice de la tenue recuperación del CIPE es Marcelo Popovich, un profesional cuya designación se habría decidido un mes antes de la asunción de Villabona como administrador (ver aquí).

“Hay que poner el CIPE en valor —continuó el firmante a cargo de la ANAC—. Está casi concluido; nos faltarán 15 días más de trabajo. (…) Nosotros, desde lo que es el trabajo de equipo, hemos pedido analizar lo que alguna vez les dije en la primera reunión, que es empezar a preparar el personal en su totalidad en dos aspectos centrales. Análisis de riesgo predictivo y prescriptivo”. Interesante, tal vez esté reconsiderando el pedido de renovación de contratos de profesores del CIPE que solicitó Popovich.

Aunque el discurso abarcó varios temas que por espacio son imposibles de transmitir, uno de los más interesantes fue la exposición de Villabona sobre sus contrapuntos con la OACI. Al respecto fue muy desafiante escuchar que él defenderá que se cumpla con la normativa, y que no aceptará que un auditor le quiera imponer su interpretación.

“No hay un organismo internacional, no hay nadie que nos ayude. Sí lo hacemos con el expertise único de todos los técnicos argentinos. Yo quiero que lo sepan. Y de la misma forma pasamos las auditorías. Yo quiero decirles algo antes de irme (…) Nosotros tenemos como Estado el SSC, que es una preocupación significativa de seguridad operacional definida por OACI caprichosamente en la vinculación de los procesos de auditoría de hace ya 20 años. Hemos hecho todo lo que nos pidieron. Absolutamente todo. Luis Franco se equivocó, yo no gritaba; con mi compañera de trabajo no grito. Gritaba con OACI, porque pretende que nuestro Estado vuele las cartas que han sido voladas durante décadas para que sean seguras. Y no lo voy a hacer. No me voy a apartar del objetivo del país ni un solo milímetro. No voy a gastar un dólar de más que no tenemos para que un tipo que venga a esta Argentina nuestra, y a mi amado país por sobre todas las cosas, a decirme que los criterios de auditoría definen volar una carta (eso) no va a ir con esta autoridad”. ¡Chán chán! Al nombrar a la patria, solo faltó que se le piantara una lágrima. La verdad es que sí vino ayuda del exterior y él conoce hasta los nombres de la gente de Perú que brindó asistencia, es más ARMKT tiene pruebas de ello, por no mencionar la que prestó Estados Unidos. De lo que tiene razón es que la OACI pretende demasiados absurdos. Y mejor no se vuelva a tratar lo que ha ocurrido en los últimos días con la excolega de Villabona, Paola Tamburelli (ver aquí).

El funcionario explicó también cómo se está organizando para satisfacer las demandas del ecosistema. El trabajo con la Junta de Seguridad del Transporte (JST) y otras cuestiones que se estarían abordando hasta llegar a lo que podría considerarse el clímax de su exposición:

“Hemos hecho algunas reformulaciones. Estamos terminando de acomodar todas las RAAC, todo lo que nosotros hemos tomado todo este tiempo. Yo creo que va a estar en lo que nos están pidiendo, va a estar en lo que está reclamando la comunidad aeronáutica. ¿Qué sé yo? Lo dije acá la última vez, para mí es un objetivo, hasta mi idea personal, terminar el tema de la Comercial de Primera. Si todo sale bien, sería un hecho. Nosotros vamos a terminar con la Comercial de Primera (…) Son muchas cosas (…) Después (…) tanto Ricardo Jugo como Cristian Cuba se lo van a explicar con detalle, o globalmente, pero esto ya es un hecho. Espero poder hacerlo lo antes posible. Si puedo hoy, que sea hoy” (NdeR.: a fuer de ser reiterativo ARMKT subraya que lo encomillado es textual).

ARMKT adelantó en esta misma columna el 10 de septiembre pasado, que pronto habría novedades sobre la Comercial de Primera. Lo único que faltó fue aclarar que para firmar lo que finalmente se publicó se necesitaba un Villabona al frente de la ANAC.

 

Al promediar su alocución, Villabona hizo mención a las nuevas formas de registrar horas de vuelo:

“El foliado electrónico tiene sus fallas, lo sabemos (…) No estoy consiguiendo todo el flujo de dinero necesario para hacer el cambio en la conectividad. Muchos millones de pesos, no es barato. Es carísimo. Todos los días voy con un cartelito por los pasillos (que dice) necesito dinero. Algunas cosas he conseguido, otras no tanto. Pero bueno, la conectividad (…) no creo que la vaya a lograr este año”. Fue como crudo escuchar que otra vez las cosas se hacen a los ponchazos; lo que se publica parecen meras intenciones. Es como que si te dijeran ‘posición y despegue’ sin tener combustible porque el camioncito no fue autorizado a circular por la calle de rodaje. Ya que se habla de combustible: ¿Cuándo habrá más de un proveedor en San Fernando?

Para concluir, Villabona dijo:

“No tengan problema en pegarle a Villabona. Soy el único responsable de verdad (…) todo lo que me tengan que decir me lo dicen. No tengo problema. Tomo la crítica. Pero también les pido que me ayuden. Porque un cambio es posible si estamos todos. Y los cambios no se impulsan desde la presión política solamente. Los cambios se impulsan con la voluntad de todos los que participan en la industria (…) Argentina necesita que crezca la industria aeronáutica sí o sí (…)”. Sería bueno que repita el discurso adentro, especialmente a las terceras líneas.

Cuando Villabona abandonó la sala, la reunión quedó en manos de Cuba, Marcelo Soriano –que ocupó la cabecera cuando la dejó libre el firmante de ANAC–, Ricardo Jugo y otros funcionarios. Fue a partir de allí que comenzó la interacción entre la burocracia y los representantes de la aviación. Está claro que es más fácil ensayar un monólogo que debatir, sobre todo cuando en el auditorio hay algunos contrincantes que conocen los temas al dedillo. Tanto que hasta sus ideas anotadas en una servilleta son útiles si se las toma en serio. Perdón que solo unos pocos entiendan esta última afirmación, pero alguno sabrá a qué se refiere ARMKT. De un modo u otro, todo suma.

¿En qué estaba Villabona?

Mientras la reunión del CONAV seguía su curso, en legales se vivía un frenesí. De muy arriba había llegado la orden de que el viernes tenía que publicarse en el BORA la eliminación de la Comercial de Primera. Villabona no podía desconocer lo que estaba sucediendo en su parroquia. Es decir que al realizar su monólogo tenía la certeza de lo que estaba ocurriendo. Es más, él fue el verdadero promotor de avanzar con la eliminación a como diera lugar y cualquiera sea la madurez del proyecto.

“Había que hacer un anuncio rimbombante. A los íntimos les dijo que había que sorprender para correr el eje de las discusiones sobre su fallido viaje a Montreal y por el problema con el Paraguay que había tomado estado público y enfurecido a los misioneros. Claro que esto no podía salir sin el visto bueno del subsecretario, pero el que vendió la jugada, si se permite la ilustración, fue el administrador. Mire, le hago una apuesta: esta resolución, así como está, no se concretará nunca en los hechos. Tiempo al tiempo…”, dijo una fuente más que confiable que está en el ojo del huracán categoría 85,8.

Debate y cruces en el CONAV

El tono de lo que fue una difusa Mesa 1 tuvo sus momentos calientes. Comenzó con un intercambio sobre la licencia de globos. Luego se trató lo que para muchos en el ecosistema son inconsistencias en materia de RAAC 100, 101 y 102 (RPA/RPAS) y para la burocracia claras disposiciones estratégicas promercado. Si se hace una nube de palabras pronunciadas por Cuba durante la reunión, estrategia y sus derivadas ocuparían casi todo el espacio.

Una de las intervenciones más picantes fue cuando se preguntó por las razones del encuentro, en realidad fue el presidente de la Asociación de Pilotos de la República Argentina (APRA), Pascual “Paco” Falabella, quien puso el dedo en la llaga:

“Quiero aclarar algo: Que este tipo de reunión no sirva para avalar lo que se les antoja del otro lado… Estas reuniones tienen que ser para volcar toda nuestra experiencia para ver cuáles son las necesidades de un mercado…”. La respuesta no se hizo esperar y provino de un molesto Cuba, quien, por apresurado, terminó por revelar la intimidad de su razonamiento:

“Te digo algo con todo respeto: ‘lo que se les antoja’ es un poco elevado… Esta es la oficina de la autoridad aeronáutica, quien quiera trabajar en la autoridad aeronáutica está invitado a presentar un currículum y se suma al staff”. ¿Habrá sido ese el procedimiento por el cual el ingeniero fue nombrado caballero de la orden de “a cargo de la Seguridad Operacional”? Una pregunta medioeval.

Falabella tuvo apoyo, ya que la representante de una cámara dijo:

“De verdad, ¿cuál es el objetivo de la autoridad aeronáutica? Nos reunimos y después sacan una norma que no tiene nada que ver con lo que discutimos, parece como que nos escuchan, pero después no se refleja en la norma porque sale otra cosa”.

La dama tenía toda la razón. Y eso que ninguno de los que estaban en la reunión sospechaba que a las pocas horas saldría en el BORA la famosa y esperada Resolución 651/2025 que arrasaba con la Comercial de Primera, acompañada por la infaltable fórmula que reza:

“Que atento a la naturaleza de la modificación normativa resulta innecesario llevar a cabo el procedimiento previsto por el anexo V del Decreto N° 1172/03”. Que pasado en limpio no es otra cosa que “la posibilidad de que los sectores interesados y toda persona en general, puedan expresar sus opiniones y propuestas respecto del proyecto elaborado”, lo cual no solo está en el aludido decreto, sino en la Resolución de la ANAC 368/2019.

El debate fue verdaderamente caótico, durante largos períodos hablaban casi todos simultáneamente. O no se tiene idea de cómo conducir una reunión ordenada, para lo cual suelen seguirse normas bastante simples que se utilizan en clubes, sociedades de fomento, consorcios, directorios, etcétera; o deliberadamente se deja cundir el desorden para no resolver nada y poder argumentar en una próxima reunipon que “esta es la segunda vez que los convocamos”, lo cual lleva directamente a lo que planteó Falabella. Por cierto, ARMKT se puso en contacto con el presidente de APRA para preguntarle si seguiría el consejo de Cuba y presentaría su currículum para participar del staff de ANAC. Dada la buena onda que tiene Paco con todos es posible decir que la respuesta fue muy florida, pero aunque haya llegado la primavera no será reproducida aquí.

¿Tuvo algo positivo la reunión? Con el pasar de las horas se podría decir que no. El intercambio sobre la autoridad delegada, y muy especialmente el referido al “piloto examinador” fue digno de Abbott y Costello. Tal vez la mención de que en un futuro el certificado de Radioperador Restringido (ORR) se incorporará a la licencia de Piloto Comercial haya sido recibida por los presentes como hacer cumbre en el Everest, pero al efectuarse las preguntas de rigor se pudo observar que no se ha subido ni a la Piedra Movediza de Tandil. “Vamos a firmar un convenio (…) Estamos conversando (…)”, en fin, de concreto no había nada; el asunto está más verde que el fruto del durazno en julio. Como mucho puede decirse en tono de vestuario que la hormiga tiene voluntad, pero lo que estaría faltando es la perseverancia del burro…

La nueva comercial

Como queda expresado, la reunión tuvo un sujeto tácito: El fin de “la Comercial de Primera”.

En la madrugada del viernes se publicó la Resolución 651/2025 con cuatro anexos, a los que se sumaron cinco que fueron como saliendo del horno, recién cocinaditos. ARMKT le deberá a los lectores el análisis más o menos fino de la normativa, pero ya han surgido dudas importantes en materia de definiciones e implementación. Cuando la noticia salió a la luz, la frustración por la pasada reunión escaló.

De alguna manera, muchos han celebrado la eliminación del absurdo inventado en las épocas más azulmente uniformadas de la aviación; pero que suceda algo que ha sido largamente esperado es una cosa, y otra que lo tan ansiado salga a las apuradas y sin tener en cuenta a nadie ni a nada.

Para colmo, APLA salió con los botines de punta para rechazar la resolución. El comunicado gremial que apareción en las redes menciona que envió una carta documento al subsecretario de Transporte Aéreo para oponerse a la norma, amenazar y otras maldiciones gitanas. Tiene lógica, el gran relato del sindicalismo es que cuida a sus súbditos sin que les importe los de afuera, sobre todo si son jóvenes que se pagan las horas trabajando para una aplicación a los que no se puede seducir con eso de la protección de los Biró de la vida.

Un viejo piloto que se hizo de tiempo para leer buena parte de la 651 y sus anexos sentenció al ser consultado sobre la buena nueva: “No tengo idea de cómo la implementarán, a mi me cuesta mucho entender lo que quisieron hacer. Tal vez digan que nunca estamos conformes con nada, pero a veces las cosas se hacen como para que nada te conforme”. La frase impacta.

¡Se verá!

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Sturzenegger en Suiza, aeronáuticos en Montreal

El ministro desregulador Adolfo Sturzenegger está en Suiza, la tierra de sus ancestros. Desde allí emitió un X muy interesante:

“1. En el parlamento suizo los parlamentarios no tienen oficina. 2. En el parlamento suizo los parlamentarios no tienen asesores. 3. En el parlamento suizo se entiende que los parlamentarios deben seguir con sus actividades profesionales privadas mientras ejercen sus bancas. 4. Cualquier ley que aprueban puede ser llevada a un referéndum nacional con 50.000 firmas. Por eso se cuidan de emitir leyes que generen privilegios o gastos innecesarios (…) Tanto por aprender. VLLC!”.

¿Sabrá el señor ministro que Suiza envió a la asamblea de la OACI una delegación de 5 personas y que de la Argentina viajaron 6, a los que se sumaron 3 que están en Montreal permanentemente (9 en total)? ¿Para qué fueron tantos? Por favor, señor ministro, pregúntele a sus anfitriones suizos.

También sería muy republicano que el ministro –o tal vez el subsecretario Hernán Gómez o Ariel Pszemiarower– informe para qué viajaron el administrador Oscar Villabona (ANAC), Norma Rotta y Mabel Villaroel (EANA) el pasado 6 de agosto –hace unas 6 semanas– a Montreal, si tenían que ir ahora. Y, de paso, cuál fue el resultado de ese viaje relámpago. Si nadie puede informar, no importa, ya recibirá ARMKT el dato fehaciente por la vía correspondiente.

Por otra parte, sería muy provechoso que el ministro y todo el equipo que maneja el subsecretario tomaran nota de lo que acaba de decir el Presidente Javier Milei en las Naciones Unidas:

“Advertí que la ONU se había alejado de su norte en las últimas décadas. El exitoso modelo de Naciones Unidas que hablaba de la necesidad de paz sin victoria, y que se fundaba en la cooperación de los Estados-nación, se vio reemplazado por un modelo de gobierno supranacional de burócratas internacionales que buscan imponer a los ciudadanos del mundo un modo de vivir determinado. Así es como pasamos de una organización que pretendía mediar la paz entre pares a una organización que pretende decidir no solo qué debe hacer cada Estado-nación, sino también cada uno de los individuos en las distintas latitudes del planeta”.

Ya que la Argentina tiene tantos delegados en Montreal para la 42.ª Asamblea de la OACI; sería bueno que tomaran las palabras presidenciales para seguir la línea que les ha marcado, se pongan firmes y resistan las condiciones que el organismo internacional ha impuesto –e intenta seguir imponiendo–  al régimen aeronáutico argentino, conforme a la agenda de los “burócratas internacionales” que anidan en Montreal y Lima. La adopción (no “armonización”) del Reglamento Latinoamericano de Aviación, conocido como “los LAR”, representa precisamente eso: decidir desde afuera qué debe hacer cada Estado (la ANAC) y cada individuo, sea este piloto, controlador, mecánico o alumno.

Los resultados desastrosos de este formato están a la vista y, para confirmarlo, basta reparar en la figura de los Centros de Instrucción de Aviación Civil (CIAC), que fue adoptada sin filtro y que, desde su implementación, ha sido un rotundo fracaso. El sistema de formación de pilotos argentinos, que siempre fue ejemplar, está colapsado desde la aparición de los CIACs que tanto agradan a los hombres y mujeres de la OACI.

Es hora de tomar conciencia de que, en lugar de pulir lo propio en base a la experiencia y un diálogo fecundo con el ecosistema local, se está importando lo parido entre bambalinas por los burócratas que tan bien identifica el Presidente. En el proceso, la Aviación Civil Argentina no avanza, sino que retrocede, lo que es una realidad manifiesta a despecho de los alegres mensajes que el ministro Sturzenegger dispersa al ciberespacio por X.

¿Se verá?

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La Buena de la semana

Pacific Ocean alcanza una prestigiosa validación internacional

Con orgullo anunciamos que Pacific Ocean se ha convertido en la primera empresa de aviación ejecutiva del país en obtener las certificaciones internacionales BARS y ARGUS que son los máximos estándares en seguridad operacional y calidad de servicio a nivel global. Este logro fue presentado el pasado lunes en una reunión exclusiva que se llevó a cabo en el Hotel Amerian de la Ciudad de Buenos Aires, donde líderes de la industria conocieron de primera mano el proceso de transformación que llevó a Pacific Ocean a alcanzar este doble reconocimiento.

A través de la creación de manuales internos, nuevos procedimientos y una cultura organizacional centrada en la excelencia, la compañía elevó el estándar de toda la industria.

“Estas certificaciones se construyen en equipo, con convicción y con una visión clara enfocada en nuestra cultura de seguridad operacional y excelencia”, expresó Enzo Pasquariello, CEO de Pacific Ocean, destacando el talento profesional detrás de este salto institucional.

El Basic Aviation Risk Standard (BARS) es un programa desarrollado por la Flight Safety Foundation que evalúa riesgos operacionales en aviación. Su obtención implica auditorías rigurosas, cumplimiento de protocolos internacionales y una gestión activa de la seguridad. Es especialmente valorado por industrias críticas como minería, energía y petróleo. Mientras que ARGUS Gold, es una certificación otorgada por el grupo ARGUS International, que audita la experiencia de las tripulaciones, la calidad del mantenimiento, la gestión operativa y el historial de seguridad. Es un sello de excelencia reconocido por operadores y clientes en todo el mundo.

Este doble sello —BARS y ARGUS— no solo certifica procesos, sino que valida una visión: la de una aviación ejecutiva argentina que lidera con estándares globales, compromiso humano y una cultura de mejora continua.

Se vio.

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Esto fue todo por hoy.

¡Hasta la próxima!

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